根據北投集團黨委部署,2024年7月2日至2024年8月26日,集團黨委巡察組對新航城開發建設有限公司黨支部(以下簡稱“公司黨支部”)進行了巡察。11月4日,集團黨委巡察組向公司黨支部反饋了巡察意見,按照巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、組織落實整改工作情況
(一)公司黨支部落實巡察整改主體責任情況
公司黨支部高度重視巡察整改工作,將其作為首要政治任務,第一時間組織召開巡察整改動員部署會,成立巡察反饋意見整改工作領導小組,對照反饋問題清單,深入分析問題原因,研究制定巡察整改方案,按項逐條明確整改措施及時限。公司黨支部認真組織召開巡察整改專題民主生活會,領導班子成員聚焦職責范圍內整改任務,深刻剖析問題原因,開展批評與自我批評,扎實推動整改。公司紀檢機構同步制定巡察整改監督工作方案,全過程跟蹤巡察整改工作。
(二)公司黨支部書記落實巡察整改第一責任人情況
黨支部書記嚴格落實巡察整改第一責任人職責,將巡察整改作為當前工作的重中之重,帶頭領辦集團黨委書記、董事長點出的4方面重點問題,主持召開公司重點工作推進會、巡察整改專題會,聚焦整改重點、難點問題,全程跟蹤督導。領導班子成員落實“一崗雙責”,主動認領責任,積極抓好分管范圍的整改任務,以巡察整改為契機,深化整改成果運用,創新工作舉措,完善制度機制,切實以巡察整改成效推動企業高質量發展。
二、集中整改進展情況
針對巡察反饋的問題制定整改措施150項,目前整改完成率92.86%。
(一)在聚焦黨中央決策部署以及市委要求在基層落實情況方面
1.在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面
一是公司黨支部修訂完善《中共北京新航城開發建設有限公司支部委員會理論學習中心組學習規則》,進一步規范工作要求。二是完善理論學習中心組年度學習計劃,將最新的工作要求和企業發展實際結合起來,做好以學促智、以學促干。三是持續推動貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育常態化,將理論學習和工作實際緊密結合,不斷用黨的理論成果武裝頭腦,指導解決企業發展中遇到的各類矛盾與問題。
2.在推進企業高質量發展方面
一是立足公司主責主業和經營重點工作,加強統籌謀劃,提出了推動企業轉型發展的主要思路與實施路徑。二是抓好頂層設計,對企業發展、主責主業及內外部環境變化等問題進行研判,緊跟國家政策、經濟發展形勢,探索市場化發展途徑,保障公司穩中求進的整體發展態勢。三是聚焦公司重點項目建設,扎實推進起步區一期安置房等4個項目建設,持續錘煉代建基本功;完善公司“一會三函”等項目臺賬,梳理問題清單,統籌推進解決歷史遺留問題。四是完成編制6#樓運營工作方案初稿,拓展資產運營創收渠道,向“開發建設為主,運營管理為輔”的模式轉變。五是在基礎設施及公服配套建設等領域進一步拓展政府投資代建項目機會,加快尋找市場化代建項目。六是以集團重點項目為契機探索人員“共用、共享”機制,減輕企業轉型期人力成本壓力,提升項目管理人員專業能力,助力公司后續項目建設。七是努力打造精品工程,多渠道開展公司品牌建設,提升品牌影響力。
3.在黨的領導融入企業治理方面
一是公司黨支部第一時間召開專題培訓會議,組織領導班子成員學習集團發布的《大額度資金運作管理辦法》,深入研究解讀制度文件,落實落細工作要求;二是落實“三重一大”制度,制定并印發了《北京新航城開發建設有限公司大額度資金運作管理辦法(試行)》,并在實際工作中嚴格執行大額資金調動使用事項前置研究程序。三是將大額度資金運作事項納入財會監督、內部審計監督、紀檢監督內容,建立協同機制,不定期對大額度資金運作事項開展監督檢查。
4.在落實防范化解風險責任方面
一是組織學習意識形態工作責任制實施細則、網絡意識形態責任制實施細則、規章制度管理辦法等制度文件,通過制度解讀,明晰權責邊界、強化責任意識,以責任倒逼落實成效。二是將意識形態工作納入2024年黨支部工作總結、紀檢機構工作總結、領導班子民主生活會材料及班子成員述職報告等內容中,將意識形態責任制落實落細。三是對公司微信公眾號、內網簡報稿件進行全面排查,規范用詞用句、提升稿件質量水平。四是全面梳理黨建管理制度體系,對23項現行黨管制度進行全面排查,并出具專項法律審核意見書。
5.在企業經營管理方面
一是修訂完善公司《招標采購管理辦法》《行政物品、服務采購實施細則》等管理制度,優化管理流程、增設管理節點、提升制度的科學性和可執行性。二是強化業務培訓,宣貫、解讀《經理辦公會議事規則》《風控內控管理手冊》《工程變更管理辦法》等規章文件,提高相關部門管理人員與業務經辦人員責任意識、管理意識、合規意識。三是對直接委托業務、行政物品服務采購、綜合比選、公開招標等業務開展自查自糾工作,舉一反三、查漏補缺。四是加強對合作單位的管理,通過完善合同文本、明確工作要求、開展專項檢查等方式,促使合作單位提升自身業務水平和服務質量。五是強化作風建設,通過一系列措施提升招標管理、合同審簽、工程管理、變更洽商、檔案管理、資產管理等工作質效。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題
6.在管黨治黨政治責任落實方面
一是修訂完善《廉政風險防控體系實施方案》,明確工作機制,優化工作流程,落實落細主體責任、監督責任。二是動態更新《關鍵敏感崗位人員名冊》,實現關鍵敏感崗位全覆蓋;三是構建“大監督”工作格局,將接訴即辦、審計、法務及巡視巡察等內容納入黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組議事范圍,拓寬監督信息渠道,想群眾之所想、急群眾之所急。
7.在公務用車管理方面
一是修訂《公務用車管理辦法》,優化管理內容和流程。二是加強公車管理人員培訓,切實提高車輛管理人員與使用人員的責任意識,規范過程管理。三是在日常工作中建立定期自查、聯查機制,做細做好審批管理等工作。
8.在工作作風方面
一是認真梳理、積極協調,多措并舉解決歷史遺留問題,完成對合作單位協作費、電費的收取及電費發票的開具等工作。二是建立長效機制,加強各部門之間的溝通,確保信息通暢;對歷史合同、項目進行梳理,總結常見問題和風險點,制定相應的防范措施。三是通過績效考核和內部審計,持續強化監督,提升整體管理水平和風險防控能力。四是加強對規章制度制定、審批、發布等工作流程審核把關,強化工作作風,提升工作質效。
(三)聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設問題
9.在抓干部隊伍建設方面
一是積極拓寬干部交流渠道,結合職工總數和業務發展需要,動態調整管理人員比例,在合理范圍內推進干部輪崗;強化多序列聯動,根據干部的職業生涯周期和規劃,結合公司戰略與業務要求,適時適當地建立干部跨序列的交流調整機制。二是建立后備干部人才庫,健全后備干部培養體系,制定35歲以下優秀年輕干部庫工作方案,目前公司11名年輕干部入庫。三是強化教育培養,切實提高年輕干部德才素質,秉承成熟一個、發展一個的基本原則,完成3個崗位的年輕中層干部選拔任用工作。
10.在執行干部選拔任用制度方面
一是進一步規范中層干部選拔任用全過程管理;二是嚴格選人用人程序,全面梳理干部選拔任用紀實材料,規范基礎管理工作;三是嚴格落實“一人一檔”工作要求,加強相關文書歸檔管理。
11.在黨建工作方面
一是嚴格落實組織生活制度,調整優化黨日活動年度計劃。二是加強對黨小組組長工作的指導,通過培訓提升黨務工作能力水平,規范日常管理細節。三是規范黨費日常管理工作,加強黨費收繳、使用全過程的監督管理,健全專人管、足額收、及時繳、定期查工作機制,與財務部門做好工作對接。四是優化完善OA黨費使用管理線上審批流程,嚴格依照制度要求審批使用黨費。五是調整黨費繳納工作流程,確保各項工作科學合規,強化黨費監督管理等工作。
(四)聚焦巡視巡察、審計、全面從嚴治黨(黨建)檢查等整改和成果運用問題
12.在整改主體責任落實方面
一是組織學習《北京新航城開發建設有限公司中層領導人員選拔任用工作管理辦法》《北京城市副中心投資建設集團有限公司供應商和供應商合格準入管理辦法》,強化業務人員的責任意識與風險意識。二是結合公司自身實際,制定了科學規范的供應商管理工作流程圖,并組織開展了專項培訓與宣貫,切實提升了相關人員的業務能力和合規意識,降低運營風險。三是嚴格落實《規章制度管理辦法》,對公司管理制度進行全面梳理,廢止制度1項,并制定《2025年規章制度計劃》,確保公司各項管理制度合規高效運轉。
13.在整改監督責任落實方面
一是強化對各類外部審計、專項檢查的日常監督、跟蹤督辦。二是召開專題會議對審計問題進行全面梳理,形成問題清單與臺賬,不定期對整改情況進行抽查,監督整改落實情況。三是充分發揮黨風廉政與反腐敗工作協調小組職能作用,與審計監督、內控檢查等監督力量形成合力,對“三公”經費、領導辦公用房及安全生產等重點領域情況開展監督檢查工作,充分發揮紀檢機構監督作用。
三、下一步整改計劃
下一步,新航城開發公司黨支部在集團黨委的正確領導下,堅持問題導向、深化舉一反三,以更嚴的要求、更高標準,堅決推動巡察整改工作全面完成。
一是以巡察整改為契機,強化理論武裝,堅定政治方向。教育引導全體干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步嚴肅黨內政治生活,旗幟鮮明講政治,以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態,推動集團決策部署和臨空區黨工委管委會工作要求在公司落地落實。
二是以巡察整改為突破,堅持標本兼治,完善長效機制。認真貫徹落實集團黨委要求,堅決扛牢巡察整改政治責任,切實把“當下改”與“長久立”結合起來,確保目標不變、標準不降、力度不減。對已經完成的整改事項,著力抓好成果鞏固和工作深化,堅決防止問題反彈回潮;對尚未全部完成的整改事項,按照既定時限和措施,緊盯不放,完成一項銷號一項,直至整改完畢;對需要長期推進的整改事項,發揚釘釘子精神,確保整改落實全面見底到位。
三是以巡察整改為抓手,加強統籌兼顧,鞏固整改成效。堅持把抓好巡察整改作為改進和推動工作的重要抓手,以巡察整改帶動企業高質量發展。堅持把落實巡察整改與推進現階段重點工作結合起來,強化巡察整改成果運用,找準工作突破口、發力點,找到破解矛盾難題的方法和措施,持續發力攻堅,提高整改質效,切實把巡察整改成效體現到臨空區開發建設的生動實踐中。
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